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　　美國總統(tǒng)特朗普上臺以來，其內閣要員首次松口，主動表示愿意增加對華高附加值產品出口，但他沒有明確表示將具體放松何種產品的出口。

　　9月24~25日，美國商務部長羅斯（WilburRoss）在華密集同中國政府高層會面。他表示，計劃在11月率領高級別貿易代表團訪華，并尋求通過增加對華出口高價值的美國商品和服務來降低貿易逆差，同時希望改善美國企業(yè)在中國的市場準入情況。

　　此前，中方已經多次表示不會單方面追求貿易順差，并表示希望把中美經貿合作的蛋糕做大，在發(fā)展中實現中美經貿的更加平衡。

　　清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉對第一財經記者稱，由于中美貿易中存在的美方逆差，特朗普上任以來一直采取強硬態(tài)勢，但要減少美國貿易的對華逆差，一方面需要中國多買，另一方面也需要美國多賣。

　　增加對華高價值產品出口

　　羅斯此次訪華意在為特朗普今年秋季訪問亞洲“打前站”。

　　據第一財經記者了解，在羅斯此次訪華行程中，中美之間討論的主要議題包括重新平衡雙邊貿易和投資關系、保護知識產權、降低關稅和非關稅壁壘及美方進行的“301調查”等。

　　在華期間，羅斯反復稱，在關鍵問題上，雙方需要達成具體的成果并采取有意義的行動。羅斯24日表示，中美經貿關系是最重要的雙邊經貿關系，特朗普訪華將是歷史性的事件，美方愿與中方密切溝通與合作。

　　實際上，中方在此前的多次雙邊場合就反復指出，中美之間貿易不平衡的數據被高估，且中方不單方面追求貿易順差，對于討論這個問題持開放態(tài)度。

　　在今年7月中美全面經濟對話(CED)歡迎午餐會上的演講中，中國國務院副總理汪洋指出，受美方陳舊的出口管制法規(guī)政策影響，美國企業(yè)沒有獲得應有的“蛋糕”。2001年美國對華高技術產品出口，占中國同類產品進口的16.7%，去年這一比重降至8.2%。以集成電路為例，去年中國進口總額高達2270億美元，超過原油、鐵礦砂、初級塑料三種大宗商品進口總額，但美國只占4%。

　　根據卡內基國際和平基金會今年4月的報告，如果美國將對華出口管制程度降至對巴西的水平，對華貿易逆差最多可縮減24%；如果降至對法國的水平，最多可縮減34%。

　　美中貿委會預計，未來10年美國對華貨物和服務出口將翻一番，達到3690億美元；到2050年將增至5200億美元。

　　汪洋當時表示，相信任何一個有遠見的企業(yè)，都會重視這樣巨大的市場；任何一個有作為的政府，都會重視與中國的合作。

　　羅斯稱，對特朗普訪華期間的“美國CEO交流”環(huán)節(jié)抱有期待，并希望此次特朗普訪問可以有很好的成果。據悉，羅斯將在11月中旬率領跨領域美國企業(yè)組成的龐大貿易代表團訪華。

　　貿易摩擦需談判解決

　　此次羅斯訪華，雙方表示雙邊貿易摩擦需要通過“談判、高標準承諾和良好的經濟治理”來解決。

　　中方同時表達了對美國貿易代表辦公室正在進行的“301調查”的關切。

　　8月18日，美國貿易代表(USTR)羅伯特·萊特希澤在聲明中表示，將根據美國《1974年貿易法》第301條，就中國有關法律、政策、實踐或做法“可能不合理或歧視性地損害美國知識產權、創(chuàng)新或技術發(fā)展”展開調查。此即所謂的“301調查”。

　　據第一財經記者了解，USTR的首次公開聽證即將在10月10日展開，有意參與的各方可以在9月28日之前提交意見。

　　8月15日，中國商務部新聞發(fā)言人曾就此問題指出，“301調查”出臺以來，就具有濃厚的單邊主義色彩，一直被其他國家反對。美方已經向國際社會作過承諾，以符合世貿規(guī)則的方式執(zhí)行該制度，“我們認為，美方應該嚴守承諾，不要成為多邊規(guī)則的破壞者。”

　　周世儉在接受第一財經記者采訪時指出，中美貿易問題并不難解決，以2017年的美國對華出口貿易數據來看，中方在努力減少順差，且下半年應會有更多進口。但令人遺憾的是，特朗普還在美對華出口增長1/5的情況下推出了“301調查”。

　　周世儉表示，此前有一位商務部老領導講得非常精彩，即在中國加入世貿組織(WTO)之后，中國遵守的是WTO法律，沒必要遵守美國國內貿易法。若有貿易摩擦，作為WTO成員，應當“對簿”日內瓦。

　　美國企業(yè)在中國待遇公平嗎

　　羅斯本次訪華的一個核心，即討論美國企業(yè)市場準入問題。他提出了美國企業(yè)面臨的強制技術轉讓、數據本地化和知識產權問題。
        對此，中國商務部發(fā)言人高峰在9月21日的新聞發(fā)布會上表示，所謂的強制性技術轉讓的問題，中國沒有任何一部法律強制外國投資者轉讓技術。在具體的企業(yè)合作過程中可能會出現類似的情況，那也是企業(yè)之間的市場行為，完全沒有政府的干預。

        有關美國企業(yè)在中國是不是受到公平待遇的問題，中國外交部發(fā)言人陸慷26日則表示，中美經貿關系發(fā)展將近40年，本質上是互利共贏的：如果中美的經貿關系只對中方一方有利，而對美方沒有利益，美國企業(yè)家也不會持續(xù)在中國做這么多年生意，對中國的非金融類直接投資也不會呈增長態(tài)勢。

        榮鼎集團和美中全國關系委員會今年5月發(fā)布的《中美雙邊投資研究項目報告》顯示，2016年中美雙邊直接投資額的快速增長是由中國對美投資推動的，中國在美國當年共投資超過460億美元，約為2015年的3倍；而美國對中國的直接投資沒有明顯增長。