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央行官員解讀下一步匯改和利率市場化改革

時(shí)間:2021-09-25瀏覽量: 作者:金融時(shí)報(bào)來源:

近年來,資金“脫實(shí)向虛”是人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。證券無疑是典型的虛擬經(jīng)濟(jì),但對于房地產(chǎn)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是虛擬經(jīng)濟(jì),業(yè)界有著較大爭議。

“如果說房地產(chǎn)是虛擬經(jīng)濟(jì),那還有什么比蓋房子添磚加瓦更實(shí)的經(jīng)濟(jì)?如果說房地產(chǎn)是虛擬經(jīng)濟(jì),但房子卻都是錢堆出來的,而且房地產(chǎn)商也需要金融支持。”在日前召開的“2017青島·中國財(cái)富論壇”上,金融專業(yè)人士朱云來表示,這個(gè)問題不在于“實(shí)”和“虛”,而在于房子的數(shù)量和用處。

朱云來給出了一組數(shù)據(jù):按人均30平方米這一標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算,目前深圳的住房總體面積已經(jīng)足夠支撐10億人。朱云來認(rèn)為,并不只是在開發(fā)商手中還沒有賣出去的房子是庫存,閑置的房子同樣是庫存。

“無論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是虛擬經(jīng)濟(jì),說到底還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)。不過,金融確實(shí)是其中很重要的一個(gè)部分。金融把經(jīng)濟(jì)中的一些盈余轉(zhuǎn)移到有需求、有發(fā)展的地方去,起到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。”朱云來強(qiáng)調(diào),前提是我們需要審慎考慮一下當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,真正做到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

中國人民銀行研究局副局長王宇就利率、匯率市場化與金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)表了看法。王宇表示,中國利率市場化的目標(biāo)是逐步取消政府對金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的管制,讓市場在利率的形成和變動(dòng)中發(fā)揮絕對性作用。中國利率市場化改革的順序是先放開貨幣市場和債券市場的利率,再放開金融機(jī)構(gòu)的貸款利率,最后放開金融機(jī)構(gòu)的存款利率。

中國利率市場化改革從1996年開始,1999年中國已經(jīng)放開了債券市場和貨幣市場的利率管制,2002年中國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了存款利率管上限、貸款利率管下限的階段性目標(biāo)。2013年7月21日,人民銀行宣布取消對金融機(jī)構(gòu)貸款利率的下限管制,2015年人民銀行宣布取消對金融機(jī)構(gòu)存款利率的上限管制。經(jīng)過差不多20年的時(shí)間,中國已經(jīng)結(jié)束了利率管制時(shí)代。從此,中國的利率主要由市場的供求關(guān)系來決定。

那么,下一步中國利率市場化改革還有哪些工作要做?王宇認(rèn)為,一是選擇和培育中央銀行的基準(zhǔn)利率體系;二是進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和約束機(jī)制。這個(gè)激勵(lì)主要指內(nèi)在激勵(lì),包括理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善公司治理等;外在約束主要是指市場紀(jì)律,即優(yōu)勝劣汰,不能再搞隱性擔(dān)保、剛性兌付。

談及匯率市場化,王宇表示,中國匯率市場化改革的目標(biāo)是要建立一個(gè)以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的、浮動(dòng)匯率制度,維護(hù)人民幣匯率在合理均衡基礎(chǔ)上的基本穩(wěn)定。中國匯率市場化改革從1994年開始,此間中國匯改取得了很多進(jìn)展,人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間已經(jīng)明顯擴(kuò)大,人民幣匯率的彈性明顯增強(qiáng)。

下一步中國匯改還有哪些工作要做?王宇表示,首先,要進(jìn)一步減少政府對外匯市場的干預(yù)。其次,進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間。目前人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間已經(jīng)從正負(fù)3‰擴(kuò)大到正負(fù)2%,以后應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大浮動(dòng)區(qū)間。再次,要完善中國的外匯市場,包括增加外匯市場的交易主體、豐富外匯市場的交易工具、增加外匯市場的交易方式、降低外匯市場的交易成本以及擴(kuò)大外匯市場的交易規(guī)模。

對于利率匯率市場化改革與金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,王宇認(rèn)為,利率和匯率是本外幣的價(jià)格,利率市場化和匯率市場化的要義就是將政府定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r(jià),由供求來決定價(jià)格、配置資源。

“供求決定價(jià)格,從本質(zhì)上說,也就是有千千萬萬的生產(chǎn)者和消費(fèi)者、供給者和需求者根據(jù)自己的意愿和自己的能力來決定價(jià)格。這一市場化的價(jià)格,是由供求來決定并且反映供求的價(jià)格。這不僅能反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求,更能以合理高效的方式將資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最需要的地方,從而提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。從某種意義上講,深化金融改革和金融開放的起點(diǎn)和目標(biāo)、原則和導(dǎo)向,都是為了更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),為千千萬萬個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者服務(wù)。”王宇說。

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