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每年中央政府會(huì)通過轉(zhuǎn)移支付和稅收返還資金來支持地方財(cái)力，2017年萬億級(jí)資金圖譜已經(jīng)公布。

3月28日，財(cái)政部公布了2017年中央財(cái)政預(yù)算，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付和稅收返還總金額預(yù)算數(shù)為65650億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)5.1%，創(chuàng)歷史新高。

第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《2017年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算匯總表》整理發(fā)現(xiàn)，在31個(gè)省份中，獲得中央財(cái)政支持總金額最高的是四川省，約3756億元。河南省緊隨其后，約3433億元。湖南省以約2766億元資金位列第三。

此外，河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、山東、湖北、廣西、貴州、云南、新疆等10個(gè)省份獲得中央財(cái)政資金在2000億元到3000億元之間。

甘肅、陜西、西藏、重慶、江西、福建、江蘇、吉林、遼寧、山西、廣東等11個(gè)省份獲得中央財(cái)力支持在1000億元到2000億元之間。

不足千億的省份有寧夏、青海、海南、浙江、上海、天津、北京，其中天津的預(yù)算總金額最小，約473億元。

此次中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算表中，還有約1.1萬億元資金尚未落實(shí)到地區(qū)。

中央通過對(duì)地方財(cái)力支持來平衡地區(qū)間財(cái)力和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)力越弱、人口越多的省份獲得中央財(cái)政支持力度相對(duì)越大，而財(cái)力雄厚的地方獲得中央財(cái)力支持相對(duì)較小。

比如，此次中央對(duì)地方財(cái)力支持金額排前的省份多是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而31省份中財(cái)政收入規(guī)模最大的廣東省獲得中央財(cái)力支持金額約為1261億元，北京的這一數(shù)字約為700億元，上海為525億元。

具體來看，中央給地方的財(cái)政支持資金細(xì)分有三類，分別是轉(zhuǎn)移支付中的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，以及稅收返還。

一般性轉(zhuǎn)移支付是指中央政府對(duì)有財(cái)力缺口的地方政府（主要是中西部地區(qū)）的補(bǔ)助，2017年這筆資金預(yù)算總額約3.5萬億元。

根據(jù)中央預(yù)算報(bào)告，獲得一般性轉(zhuǎn)移支付資金較多的省份仍是四川、河南、湖南等中西部省份。

專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是指中央政府對(duì)承擔(dān)委托事務(wù)、共同事務(wù)的地方政府，給予的具有指定用途的資金補(bǔ)助，以及對(duì)應(yīng)由下級(jí)政府承擔(dān)的事務(wù)，給予的具有指定用途的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。2017年這筆資金預(yù)算總額約2.2萬億元。

專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中，四川、云南等中西部省份依然獲得支持較多。

相比于轉(zhuǎn)移支付金額，中央對(duì)地方稅收返還總金額并不大，但由于營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，中央與地方增值稅分享比例由此前的75：25改為50：50，因此今年稅收返還金額遠(yuǎn)高于往年。

2017年中央對(duì)地方稅收返還預(yù)算總金額約為9138億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)約33%。

從31省份獲取稅收返還資金來看，江蘇、北京、廣東、山東、上海等東部省份獲得金額居前五。

政府預(yù)算專家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鄧淑蓮告訴第一財(cái)經(jīng)，一般來說上劃中央的稅收收入越多的省份，得到的稅收返還收入越多。這是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)這一數(shù)字較高的原因。

并非獲得總金額越多的省份，獲得的支持就越大，各省份人均獲得中央財(cái)政支持資金金額大小更能說明問題。

對(duì)比各省份常住人口與其獲得中央財(cái)政支持資金總額發(fā)現(xiàn)，西藏、青海、新疆等西部地區(qū)人均獲得中央財(cái)政支持資金總額居前。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年西藏自治區(qū)總?cè)丝跒?24萬人。2017年中央對(duì)西藏稅收返還和轉(zhuǎn)移支付總金額預(yù)算數(shù)為1288.24億元，這意味著西藏人均獲得中央財(cái)政支持資金3.97萬元，全國(guó)居首。