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國(guó)資國(guó)企改革步伐明顯提速。

7月4日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)在京召開。習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)各類要素活力。

此前的6月30日，在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議 上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶作在作關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報(bào)告時(shí)提到，目前改革頂層設(shè)計(jì)基本完成，配套政策不斷完善，重大改革舉措邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

同時(shí)，肖亞慶還提到，還有9個(gè)文件正在履行相關(guān)程序，相關(guān)配套文件即將全部制定完成。

自國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案公布之后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已先后發(fā)布了14個(gè)配套文件，包括《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》、《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》等。

最新發(fā)布的一項(xiàng)政策是，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，該文件旨在規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為，加強(qiáng)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

上海國(guó)資研究院研究員李郡對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，這些文件為國(guó)資改革指明了方向，而且很多文件是整個(gè)國(guó)資改革的基礎(chǔ)。

李郡舉例稱，以《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見(jiàn)》這個(gè)文件為例，把國(guó)企分成公益類和商業(yè)類是國(guó)企改革的一個(gè)重大突破，分類是整個(gè)國(guó)企改革的前提和基礎(chǔ)，是推進(jìn)的混合所有制改革以及國(guó)企并購(gòu)重組時(shí)的基礎(chǔ)。

不過(guò),李郡也提到，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，這些配套文件在大的方向確定，但具體操作指引還是沒(méi)有，沒(méi)有實(shí)施細(xì)節(jié)，“我們?cè)谡{(diào)研中，企業(yè)有時(shí)也會(huì)感覺(jué)如此，比如關(guān)于國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的薪酬改革，現(xiàn)在變成了一刀切。要知道地域、行業(yè)、每個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況是不一樣的”。

“所以，我們還是期待配套文件能再出臺(tái)些實(shí)施細(xì)節(jié)，同時(shí)也希望地方國(guó)資委也要考慮在配套文件后根據(jù)實(shí)際情況再配套相關(guān)文件。”李郡說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士指出，肖亞慶的報(bào)告表明，在2016這個(gè)國(guó)資改革大年，國(guó)資改革將進(jìn)入下半場(chǎng)，剩下的9個(gè)文件將密集出臺(tái)。

“這9個(gè)文件具體是什么，目前國(guó)資委也未透露出更多信息，可能會(huì)在員工持股、股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有資產(chǎn)投資等方面有配套文件出來(lái)。”李郡如是分析。

與此同時(shí)，李郡還認(rèn)為，國(guó)企改革在下半年仍然會(huì)在“重組”上做足功夫。

肖亞慶在報(bào)告中也提到了這點(diǎn)，“國(guó)企改革下一步將推動(dòng)重組整合，加大集團(tuán)層面的兼并重組，進(jìn)一步精干主業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)的重組整合，優(yōu)化配置同類資源，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提升中央企業(yè)整體功能和運(yùn)行效率，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。”

這在資本市場(chǎng)上也有反映。

深圳一位私募人士對(duì)澎湃新聞表示，國(guó)企改革一直被資本市場(chǎng)看好，作為中長(zhǎng)期的投資機(jī)會(huì)，在前段時(shí)間大盤盤整后，目前已經(jīng)有資金再次布局，隨著下半年政策的調(diào)整到位，國(guó)企改革概念股走強(qiáng)也快了。

“另外，從近期高層的講話和央企動(dòng)作來(lái)看，去產(chǎn)能是接下來(lái)工作重中之重，像鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)，而且這些行業(yè)的僵尸企業(yè)是首當(dāng)其沖的被并購(gòu)標(biāo)的，值得關(guān)注。”上述私募人士認(rèn)為。