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何以中泰兩國報價相差巨大？原因是多方面的。除最低工資的爭議外，中方提供的信貸利率問題，至今仍未取得共識。中方希望維持在2.5%，而泰國希望更低的利率。泰國駐華大使館商務(wù)公使游慕賢向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，泰方具體的報價尚未定下來，但是泰方希望中方提供的貸款利率能從現(xiàn)在的2.5%下調(diào)至2%。

經(jīng)歷了近十年協(xié)商的中泰鐵路項目終將正式開工。12月19日下午，中泰鐵路合作項目啟動儀式在泰國大城府青惹克儂火車站舉行，中國國務(wù)委員王勇與泰國副總理巴金出席。

王勇表示，中泰鐵路合作項目是兩國領(lǐng)導(dǎo)人親自推動的重大合作項目。項目得以啟動，不僅是向中泰建交40周年獻禮，更為兩國戰(zhàn)略性合作樹立了新的里程碑。

這條全部使用中國技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備的鐵路全長845公里，包括坎桂-曼谷、坎桂-瑪塔卜、呵叻-坎桂、呵叻-廊開四條線路，設(shè)計時速180公里，預(yù)留時速250公里的提速條件。其中，一期工程坎桂-曼谷、呵叻-坎桂路段計劃于2016年初開工建設(shè)，預(yù)計2019年建成通車，其余的二期工程2017年初開工，預(yù)計2020年全線建成通車，建成后將成為泛亞鐵路的重要組成部分。

然而，這條中泰雙方將合作建設(shè)的泰國首條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路在報價上卻差異頗大。據(jù)《泰國星暹日報》12月21日報道，泰方研究的建造經(jīng)費約為3000億-4000億泰銖，但中方開價5300億泰銖，雙方計算的價格差距超過1000億泰銖。

因此，泰國交通部將依照中方建議設(shè)立工程工作團，負(fù)責(zé)研究各項目的成本。

“我分析，這應(yīng)該是綜合的一個價差，并不是單一方面的原因所引起的。” 中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會文化研究室主任許利平說，因為現(xiàn)在的設(shè)計是在原來的基礎(chǔ)上修改的，修改后成本有所增加，再加上通貨膨脹等的因素造成雙方報價差異較大。

比如，在工程的施工人工成本方面，“中方是以每天最低工資800泰銖為基礎(chǔ)計算的人工成本，但泰國勞工法律規(guī)定的每天最低工資僅300泰銖。”泰國交通部部長阿空在啟動儀式結(jié)束后表示。

除每天最低工資的爭議外，中方提供的信貸利率問題，至今仍未取得共識。中方希望維持在2.5%，而泰國希望更低的利率。

泰國駐華大使館商務(wù)公使游慕賢向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，泰方具體的報價尚未定下來，但是泰方希望中方提供的貸款利率能從現(xiàn)在的2.5%下調(diào)至2%。

許利平認(rèn)為，泰方要求2%的貸款利率是比照印尼雅萬高鐵的決定。中泰之間在貸款利率方面以前就達成過協(xié)議，但是因為受印尼雅萬高鐵的優(yōu)惠利率影響，所以泰方希望能比照印尼高鐵的利率。實際上，中國以前給泰國的貸款利率已經(jīng)非常優(yōu)惠了，也是泰方曾認(rèn)可的。但是泰國現(xiàn)在提出2%的利率，應(yīng)該是想獲得最大利益，所以雙方在這方面應(yīng)該還會有一個談判和討價還價的過程。

迄今為止，中泰鐵路合作聯(lián)合委員會舉行的當(dāng)面會談就有九次之多。早在2013年10月，國務(wù)院總理李克強在出訪泰國期間，在《中泰政府關(guān)于泰國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與泰國農(nóng)產(chǎn)品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》的基礎(chǔ)上，中國與泰國將高鐵合作轉(zhuǎn)化成更為符合泰國需求、被媒體比喻為“高鐵換大米”的項目。然而，2014年5月，泰國政壇發(fā)生“地震”——英拉下臺，巴育接任總理，讓該項目一度擱淺。直至2014年12月，李克強總理赴泰國出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作領(lǐng)導(dǎo)人第五次會議期間，與泰國臨時政府總理巴育共同見證了《中泰鐵路合作諒解備忘錄》的簽署。

游慕賢透露，中泰鐵路合作聯(lián)合委員會第十次會議具體日期尚未確定，預(yù)計該會議將會在明年春節(jié)后舉行，屆時泰國交通部部長阿空將會出席。

“若是談判破局，泰方將從本土融資，替代中方信貸。”游慕賢表示，雖然現(xiàn)在關(guān)于向中方貸款利息問題仍然沒有確定，但是在明年2月份的中泰鐵路合作聯(lián)合委員會第十次會議上會進行再次討論，泰國將向中方爭取不超過2%的利息。另外，泰方正在考慮不依靠全額向中方貸款，而是讓中方以投資的方式進行資金投入，不過該想法尚處于研究階段，并沒有最終確定。

“如果中方答應(yīng)了2%的貸款年利率，那么后面可能其他的項目也會跟風(fēng)，這對我們未來與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作有所不利。”許利平說，現(xiàn)在印尼雅萬高鐵的貸款年利率優(yōu)惠形成了骨牌效應(yīng)，其他項目也希望比照其低利率，實際上，這對中國未來與周邊國家開展基建項目是有一定的沖擊與影響的。

所以，未來中國高鐵出海提供的融資方式或模式非常重要。“不能單純地以低利率為門坎或談判的條件，應(yīng)該以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新融資的方式，”許利平說，“不一定非得采取貸款的方式，還可以通過其他的途徑如絲路基金、亞投行等來進行，這樣有利于大家達成雙贏，而不是僅僅比照印尼雅萬高鐵項目的貸款模式。”