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時間:2021-09-25瀏覽量: 作者:西本新干線來源:
新民網訊 在昨天召開的2015年市人大代表建議督辦座談會上,市交通委主任孫建平首次公開透露,功能與目前軌交4號線類似的軌交“第二環(huán)線”方案已在研究,擬在中環(huán)附近區(qū)域規(guī)劃設置。同時,將綜合考慮市域、近滬地區(qū)與上海中心城的緊密聯系,進一步強化“上海中心城-新城-近滬城市”的軌道交通廊道,將臨近上海的7個城市納入上海日常通勤圈,并考慮上海每個新城至少有一條軌道快線服務。
堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
2015年上半年,上海軌道交通日均客流量已超800萬人次,工作日基本在900萬人次以上,節(jié)假日高峰超過1000萬人次。部分軌交超負荷運行已成常態(tài),相關風險隱患不容忽視。市交通委主任孫建平表示,上海城市規(guī)模大,土地緊張、人口密集,必須堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,努力構建以軌道交通為骨干的城市公共交通系統。為進一步完善上海市軌道交通網絡結構,提升軌道交通服務水平,目前市相關部門正結合新一輪總體規(guī)劃的編制,開展全市遠景軌道交通網絡規(guī)劃研究,此次研究按照“一張網、多模式、廣覆蓋、高集約”的理念,著力強化軌道交通對未來上??臻g發(fā)展布局戰(zhàn)略的引導,充分考慮鐵路、城市軌道交通等資源的綜合利用,來構建上海的軌道交通網絡系統。
孫建平透露了遠景軌道交通網絡規(guī)劃研究中的重點內容,首次提出軌道交通“第二環(huán)線”。“此次遠景軌道交通網絡規(guī)劃研究中,結合上海城市空間布局、區(qū)域發(fā)展等因素,正在研究本市軌道交通第二環(huán)線方案,擬在中環(huán)附近區(qū)域規(guī)劃設置,具體的設置方案正在深入研究中。”
3、4號線很難徹底分離
軌道交通環(huán)線對引導城市發(fā)展、減輕中心城客流壓力、提高網絡中放射線的可靠性、創(chuàng)造更多可選擇的換乘條件具有重要意義。事實上,作為目前上海唯一軌交環(huán)線的4號線,由于存在部分區(qū)段與3號線并線而制約了其效果的發(fā)揮。近年來,對3、4號線共線段進行“手術”分離,使4號線獨立成環(huán)的呼聲漸漸高漲。在今年召開的市人代會上,市人大代表郭其一就建議,相關部門應加快3號線與4號線的分離建設進展,有效提高4號線的運能。
市交通委、市規(guī)土局在答復郭其一的建議時表示,早在世博會前,市相關部門及申通公司就開始研究3、4號線分線事宜。但3、4號線沿線為成熟的建成區(qū),已沒有軌道交通線位選線條件,即無法另外新增線位使3、4號線徹底分離。在研究過程中,曾考慮在上?;疖囌菊緦?、4號線進行分離,但該方案一方面不能使3、4號線徹底分線,難以從根本上解決問題,另一方面,該方案涉及的拆遷、工程量大,維穩(wěn)風險高,同時還將增加上海火車站站的換乘壓力。
鑒于上述問題,緩解3、4號線共線運營壓力還需從網絡的角度進行解決,通過優(yōu)化軌道交通網絡結構來分解3、4號線客流。目前該項事宜正結合遠景軌道交通網絡規(guī)劃研究統籌考慮。而與4號線功能類似的軌交“第二環(huán)線”規(guī)劃,由此浮出了水面。
松江等區(qū)規(guī)劃有軌電車網
規(guī)劃中的“第二環(huán)線”擬著力解決上海市區(qū)軌交客流分流的問題,“上海中心城-新城-近滬城市”的軌道交通廊道也被作為重點內容,正在加緊規(guī)劃研究。孫建平介紹,在此次遠景軌道交通網絡規(guī)劃研究中,將綜合考慮市域、近滬地區(qū)與上海中心城的緊密聯系,進一步強化上海中心城-新城-近滬城市的軌道交通廊道,將近滬7市納入上海日常通勤圈,并考慮上海每個新城至少有一條軌道快線服務,同時在主要新城之間規(guī)劃預留軌道快線實施條件。
遠景軌道交通網絡規(guī)劃研究還提出了“市域10萬人以上城鎮(zhèn)軌道交通服務全覆蓋”的目標。位于規(guī)劃軌道交通廊道上的城鎮(zhèn),可直接接受軌道交通服務;對于其他城鎮(zhèn),擬通過規(guī)劃中運量公共交通網絡,加強城鎮(zhèn)之間以及新城與城鎮(zhèn)的聯系。目前,松江區(qū)有軌電車網絡規(guī)劃方案已完成,30公里長的示范線即將開工建設,嘉定、奉賢等區(qū)的有軌電車網絡規(guī)劃也在深化研究中。
在今年的市人代會上,有不少人大代表提出軌交延伸線段和續(xù)建線路的問題和建議,如馬順華、余國強代表建議要更好地連接虹橋與莘莊綜合樞紐,加快啟動5號線北延伸建設,抓緊規(guī)劃實施軌交原17號線;周衛(wèi)杰代表建議“十三五”期間軌交19號線盡快進入崇明。為此,市交通委在新一輪軌交建設規(guī)劃中,已考慮將這些需求列為建設規(guī)劃,計劃在2016-2025年期間進行建設。
本市擬研究公交票價形成機制
在昨天召開的2015年市人大代表建議督辦座談會上,市交通委主任孫建平透露,正會同價格等部門,開展公交票價方面的調研,擬研究建立票價形成機制。
在充分考慮經濟社會承受力的基礎上,本市通過加大財政補貼力度,保持了公共交通票價水平的長期穩(wěn)定。自2005年以來,先后推出軌交滿額打折、老年人優(yōu)惠、公共交通優(yōu)惠換乘等措施。“對北京市實施的公交票價政策及其調價情況,我們一直密切關注。”孫建平表示,目前,市交通委會同價格等部門,正在開展公共交通票價方面的調研,擬研究建立公共交通票價形成機制。同時,堅持并完善以常乘客為主要對象的優(yōu)惠票價政策,研究完善老年人等特定人群的票價優(yōu)惠政策,以及鼓勵企業(yè)推出多樣化票制等。